대망의 2013년, 계사년(癸巳年) 새해가 밝았습니다.

새해에는, 희망과 풍요의 상징인 흑뱀의 기상으로 가정마다 기쁨과 행복이 넘쳐나고 뜻 하시는 일이 모두 이루어 지시기를 기원합니다.

지난 해, 어려운 여건 속에서도 지역발전을 위해 뜨거운 성원과 협조를 보내주신 군민과 향우, 공직자 여러분께 감사를 드립니다.

그 동안 우리는 안정적인 지역기반 위에서『함께 달리는 희망의 정남진 장흥』발전과 미래의 번영을 위해, 온 군민과 공직자가 한마음 한뜻으로 힘차게 달려왔습니다.

그 결과, 군정의 여러 분야에서 많은 성과가 나타나면서 지역 곳곳마다 사람이 모여드는 활력 넘치는 중남부권의 거점도시로
새롭게 떠오르고 있습니다.

저는 오늘, 이러한 상승기운이 계속 이어질 수 있도록 ‘장흥의 더 큰 도약’을 화두로 군민 여러분과 함께 희망에 찬 새해 군정의 첫발을 내딛습니다.

자랑스런 군민과 향우 여러분 !
그리고, 공직자 여러분 !

금년은 국내외적으로 그 어느 해보다 거센 도전과 변화의 물결이 밀려 올 것으로 예상됩니다.

세계경제의 위축이 국내의 유가 상승, 수출 둔화, 내수 부진 등으로 이어지면서 우리 경제가 더 어려워지고 있고, 일자리 부족과 사회적 양극화의 심화 등으로 우리에게 많은 인내와 지혜가 요구되는 한 해가 될 것으로 생각됩니다.

그러나 위기는 곧 기회라고 했습니다.

우리가 바람이 부는 방향을 바라보고 서 있으면 역풍이지만, 바람을 등지고 서면 순풍이 되듯이, 결국, 모든 것은 우리의 의지와 행동에 달려 있는 것입니다.

새로운 변화와 도전 속에 우리 앞에 놓인 수많은 난제를 하나하나 헤쳐 나가면서, 우리 모두 힘과 지혜를 한데 모아 새로운 각오로 희망찬 미래를 향해 힘차게 나아갑시다.

저도, 그동안 다져온 군정의 기본 틀과 성과를 바탕으로 지역 발전을 구체화하고, 장흥의 중흥기를 열어 갈 수 있도록 힘찬 발걸음을 계속해 나가겠습니다.

금년 한 해, 군민 여러분과 함께 군정의 모든 역량을 결집시켜 정남진 장흥의 미래를 활기차게 열어 갈 군정 운영방향과 주요시책에 대해 말씀드리고자 합니다.

첫째, 지역경제의 성장동력을 확고히 구축하겠습니다.

지역발전의 성장축이 될 장흥 바이오식품산업단지와 장흥농공단지가 마무리됨에 따라, 본격적으로 기업을 유치하여 분양률을 높이는데 총력 매진하겠습니다.

국내 최대 오리 육가공 업체인 다솔이 금년부터 가동에 들어가고, 다국적 기업인 카길퓨리나 등 중견기업이 들어서면, 연관 기업 입주 등 전후방 연쇄 효과가 일어나 산단 분양이 탄력을 받게 되고, 산단 내에 ‘창업보육센터’를 건립하여 기업하기
좋은 투자환경을 만드는 등 주민의 고용창출과 지역경제를 활성화 시켜 나가겠습니다.

로하스타운조성사업은 우리군 미래 전략산업인 통합의료센터와 연계하여 가시적인 투자가 일어나도록 하겠습니다.

특히 금년에는 통합의료센터가 조기에 들어 설 수 있도록 실시설계 등 건립기반을 다지는데 많은 노력을 기울이겠습니다.

지역경제에 활력을 불어넣고 있는 노력항은 서편 우회도로 개설 등 이용객의 불편을 해소하고, 연안항 지정을 통해 장기적으로 국가항으로 개발하는 등 향후 해양물류기지로 육성해 나가겠습니다.

둘째, 우리군을 녹색 휴양관광의 중심지로 가꾸겠습니다.

국민휴양지로 인기를 끌고 있는 정남진 편백숲 우드랜드는 인접지역에 난대 자생식물원과 청소년 수련원을 조성하여 우리가 간직한 녹색 휴양관광 인프라를 특색있게 개발해 나가겠습니다.

또한, 토요시장, 우드랜드, 정남진 전망대, 노력항, 제주도로 이어지는 관광코스와 한우삼합, 낙지, 매생이 등 사계절 풍부한 먹거리를 관광 벨트화하여 ‘다시 찾고 싶고 머물다 가고 싶은고장’이 되도록 하겠습니다.

장흥의 보배인 탐진강 국가하천 2단계 정화사업과 대덕 고향의 강 정비사업은 생태환경과 문화콘텐츠를 개발하여 군민의 건강한 문화 휴식공간으로 가꾸겠습니다.

탐진강 어종을 보호하고 물의 원리를 총망라한 전국 최초 물 체험관인 정남진 물 과학관을 개관하여 ‘물의 메카’ 청정고장의 이미지를 부각시켜 나가겠습니다.

또한, 여름 대표축제로 이미 성공한 대한민국 정남진 물축제는 앞으로 ‘세계 물 엑스포’ 개최로 이어질 수 있도록 다변화를 도모하고, 통합의학 박람회는 지속적인 성장전략을 모색해 나가겠습니다.

금년 4월에는, 우리군에서 제52회 전라남도 체육대회가 개최됩니다.

각종 체육시설물과 교통.숙박시설, 시가지 환경 등을 대대적으로 정비하여 성공적인 범도민 축제로 승화시켜 우리군 위상을 더욱 높이겠습니다.

아시아 최초 슬로시티로 지정된 유치와 장평 일원을 체류형 휴양지로 개발하겠습니다.

문학포럼 행사와 천관문학관 활성화 등을 통해 문학특구로서의 위상을 정립하고, 전통유적과 고유문화를 보전 발전시켜 나가겠습니다.

이 외에도, 최근 급격히 증가하고 있는 중국인 관광객 유치를
위해 관광상품을 개발하고, 우리 군과 교류협약을 맺은 흑룡강성을 중심으로 중국관광객 유치에도 역점을 두고 추진하겠습니다.

셋째, 지역 농어업의 경쟁력을 한층 강화해 나가겠습니다.

우리군은 농군(農郡)으로서 ‘농업이 살아야 군민이 산다’는 일념으로 농업에 비중을 두고 농업경쟁력을 높여 나가겠습니다.

지역간 균형있는 발전을 위해 지역특성에 따라 북부지역은 표고, 복분자, 헛개 등 생약초 특작단지로, 남부지역은 딸기, 파프리카 등 원예단지 위주로 지원해 나가겠습니다.

군민이 직접 참여하고 설립한 장흥한우, 장흥표고, 무산 김   주민주식회사의 기틀을 더욱 굳건히 하여 군민의 소득원을 높이겠습니다.

명품 장흥한우의 경쟁력 강화를 위해 장흥한우 육종단지 운영, 수정란이식 사업으로 고급육 생산기반을 구축하고, 마필산업 선점을 위해 공공형 승마장 건립과 경주마.비육마 생산농가 확대 등 말 산업 기반을 더욱 튼튼히 하겠습니다.

경쟁력 있는 수산업 육성을 위해 무산김, 낙지, 매생이, 키조개 등 생산기반 지원과 브랜드 개발, 산지가공시설을 확대하여 유통 및 가공혁신을 통한 고부가가치 창출에도 박차를 가하겠습니다.

한편, 우리군에 위치하고 있는 천연자원연구원 등 3개 연구기관과 공동협력 사업을 적극 추진하여 군민 소득품목을 적극 개발하고, 귀농학교, 귀농인 영농기술 보급 등 귀농인 정착에도 힘써 나가겠습니다.

넷째, 생산적인 복지군정으로 따뜻하고 건강한 복지사회를 만들겠습니다.

지역사회 복지 만족도 향상을 위해 저소득 취약계층 생활안정과 노인 일자리 사업을 확대하고, 건강한 노년을 보낼 수 있는 프로그램 등을 개발하여 노인복지 시책을 내실있게 추진하겠습니다.

위스타트 대덕 아동행복마을과 드림스타트 운영을 통한 아동복지 증진, 모자가정지원사업을 확대하고, 현재 건축 중에 있는 청소년수련원을 조기 개관하여 청소년들의 자아실현과 비전을 심어줄 수 있는 청소년 정신문화 공간으로 제공하겠습니다.

또한, 여성의 능력개발 및 문화활동 지원을 통해 사회참여 기회를 확대하고, 다문화 가족에 대한 적응능력 향상과 자립 지원에도 소홀함이 없도록 하겠습니다.

다섯째, 미래 지역 인재육성을 위한 교육환경을 만들어가겠습니다.

‘10년 후 소득을 위해서는 한그루의 나무를 심고, 100년 후 미래를 위해서는 한사람의 인재를 키워야 한다‘고 했습니다.

그 동안 목표를 앞당겨 조성된 인재육성장학금 110억원으로 글로벌시대가 요구하는 창의적인 장흥인재를 키워 나가겠습니다.

지방 명문고 육성을 위해 관내 인문고와 실업고를 특성에 맞게 집중 육성하고, 대덕종고는 말산업 특성화고로 정착시키는 한편, 방과 후 학교 운영지원, 학교 무상급식 확대와 공부하는 학생도서관을 조기 완공하는 등 교육환경 개선에도 중점을
두겠습니다.

여섯째, 주요 SOC사업을 조기에 확충해 나가겠습니다.

「이양~장흥간 4차선 확.포장」사업은 우리군 잔여구간이 계획된 기간에 완공되도록 군 차원의 노력을 계속하겠으며, 금년에 국도 5개년 개발계획에 반영된 대덕~용산간 국도 23호선 선형개량 사업비 확보와 현재 추진 중인 각종 도로개설을 차질 없이 추진하여 지역내의 교통망 확충에도 최선을 다 하겠습니다.

끝으로, 군민을 위한 창의적이고 열린행정을 구현하겠습니다.

모든 공직자는 초심을 잃지 않고 군민을 위한 창의적인 시책을 발굴하여 펼쳐 나가도록 하겠습니다.

군민에게 신뢰받는 공직풍토를 조성하고, 투명하고 공정하게 행정을 수행하는 정직한 공무원, 잘못된 관행과 제도에 대해서는 과감히 개선해 나가는 혁신적인 공무원상을 확립해 나가겠습니다.

현장중심의 행정을 통해 군민의 고통과 민원을 해결함으로써 감동을 주는 봉사행정을 실천해 나가겠습니다.

존경하는 군민 여러분 !
그리고, 자랑스런 공직자 여러분 !

금년 한 해 우리 앞에는 극복해야 할 더 많은 새로운 도전들이 기다리고 있습니다.

아무리 험하고 높은 산도 ‘오르는 자에게만 정상을 내 준다‘고 했습니다.

오늘의 현실이 다소 어렵고 힘이 들더라도 군민 모두가 힘을 모으면 얼마든지 위기를 헤쳐 나갈 수 있다고 확신합니다.

그동안 우리는『군민이 행복한 장흥, 희망이 넘치는 장흥 건설』이라는 목표 아래, 새로운 변화와 도전을 통해 많은 성과를
이루어 냈으며, 우리의 저력도 확인했습니다.

저와 800여 공직자는, 군민 여러분과 함께 뛰겠습니다.

우리 군민 모두가 지역 발전의 주체가 되고, 수혜자가 될 수 있도록 힘차게 앞으로 나아갑시다.

그리고 모든 역량과 지혜를 한데 모아 정남진 장흥의 더 큰 도약을 위한 활기찬 군정을 열어갑시다.

아무쪼록, 군정에 대한 군민 여러분의 변함없는 관심과 협조를 부탁드리며, 항상 건강하시고 행운이 가득한 희망찬 새해가 되시길 진심으로 기원합니다.

새해 福 많이 받으십시오.

감사합니다.

2013년 새해 아침

장흥군수  이명흠