청암대학교, 패스메이커 학생들 순천생활권 청년 정책 조사 결과 발표

- 지자체가 진행할 수 있는 4대 청년 정책 방향 제시 -

2026. 02.03(화) 21:16

[청암대학교/교육]문근미 기자 = 청암대학교(총장직무대행 김성홍)는 청암형 인재 양성 프로그램 ‘패스메이커(Path maker)’ 참여 학생들이 순천생활권 청년을 대상으로 직접 기획·조사·분석한 청년정책 연구 결과를 발표했다고 밝혔다.
이번 연구는 청년 일자리의 중요성을 전제로, 청년 인구가 이미 지역을 떠나고 있는 현실 속에서 지자체가 무엇을 지켜내고 어떤 영역을 함께 보완해야 하는지에 대한 문제의식에서 출발했다.

설문조사는 2026년 1월 2일부터 6일까지 6일간 온라인으로 진행됐으며, 순천 거주 청년과 통근·통학 청년을 포함한 순천생활권 18~35세 청년 202명이 참여했다. 학생들은 행정구역이 아닌 ‘생활권 기준’으로 조사 대상을 설정해, 지자체 간 연계와 협력이 필요한 정책 영역을 보다 현실적으로 분석했다.

■ 청년 생존 가능성 유지가 지자체의 공동 과제
학생들은 이번 조사의 핵심 목적에 대해 “일자리 회복 이전 단계에서도 지역이 반드시 지켜내야 할 최소한의 생활 조건을 확인하는 데 있다”며, 청년 정책을 단일 지자체의 정착 유도 정책이 아니라 생활권 단위의 ‘청년 생존 가능성 유지 정책’으로 재구성해야 한다고 밝혔다.

■ 주거·교통·문화·생활비, 지자체 협력이 필요한 핵심 영역
조사 결과, 순천 청년들이 체감하는 가장 큰 어려움은 일상 유지 비용에 대한 구조적 부담으로 나타났다. 주거비 부담 인식은 67.3%, 교통비 부담 인식은 63.4%였으며, 주거 안정이 보장될 경우 정주 의향이 높아질 것이라는 응답은 91.6%에 달했다. 학생들은 이를 두고 “주거와 교통은 개별 정책이 아니라 지자체 간 협력으로 풀어야 할 생활권 공동 과제”라고 분석했다.

■ 문화 정책도 시설 확충보다 접근 비용 완화가 우선
문화·여가 환경 만족도는 ‘보통’ 수준에 머물렀으나, 문화·여가 정책의 필요성에는 90% 이상이 공감했다. 특히 청년들은 새로운 문화시설보다 영화관·서점·공연장 등 기존 자원의 할인·패스·제휴 방식을 선호했으며, 문화 혜택 확대가 거주 만족도를 높일 것이라는 응답은 94%로 나타났다. 이는 문화 정책 역시 단일 도시 차원이 아닌 광역·생활권 연계 정책으로 확장될 가능성을 시사한다.

■ 즉각 체감형 정책에 대한 높은 실행 가능성
청년 제휴 할인 정책의 필요성은 93%, 실제 이용 의향은 94%로 조사돼 정책 도입 시 활용 가능성이 매우 높은 것으로 나타났다. 교통비 지원 정책 역시 순천생활권 유지를 위해 필요하다는 응답이 약 90%에 달해, 청년 정책이 행정 절차 중심이 아닌 즉각 체감형 생활 정책으로 설계돼야 함을 보여준다.

학생들은 조사 결과를 바탕으로 지자체가 진행할 수 있는 4대 정책 방향을 제시했다.

1. 생활비 경감(공동 제휴 모델) – 생활권 내 제휴 할인, 문화패스 연계 운영
2. 문화 접근권 확대(광역 연계) – 공연·전시·영화 할인, 청년 창작자 공간·전시 지원
3. 주거 안정 패키지(단·중기 분리 설계) – 월세 지원 중심의 단기 안정 – 청년주택·공공임대 확충을 통한 중장기 정착
4. 교통비 지원(생활권 통합 정책) – 대중교통 요금 즉시 할인 중심 – 통근·통학 청년을 고려한 생활권 유지 정책

학생들은 청년이 지역과의 연결을 완전히 끊지 않도록 하는 최소 조건을 지자체가 책임져야 한다”며 “이번 조사는 향후 지자체 간 협력 청년 정책 설계의 기초 자료로 활용될 수 있을 것”이라고 밝혔다.

한편, 청암대학교 패스메이커 프로그램은 ‘청암형 인재 양성 프로그램’의 핵심 과정으로, 학생들이 지역 사회의 실제 문제를 직접 조사·분석하고 정책 대안까지 도출하는 지역 인재 양성 실천 교육 프로그램이다. 학생들은 설문조사, 현장 분석, 토론, 발표 과정을 통해 지역을 이해하고 공공 정책 담론 형성에 참여하며, 이번 조사 역시 지역 청년 정책을 위한 현장 기반 연구 사례로 평가된다.

청암대학교 패스메이커 프로그램은 학생들이 지역 사회의 실제 의제를 발굴해 조사·분석하고 정책 대안까지 도출하는 청암형 인재 양성 실천 교육 과정이다. 대학은 이번 연구 결과가 순천생활권 청년 정책 논의의 기초 자료로 활용될 수 있도록 관련 기관과 공유하고, 향후 생활권 기반 청년 정책 연구와 지역 연계 활동을 지속 확대할 계획이다.

아침신문 mornnews@hanmail.net        아침신문 기자의 다른 기사 보기